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為加快建成全國(guó)領(lǐng)先、世界一流電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，宜興市近日正式出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，這是宜興首次針對(duì)線纜產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專項(xiàng)政策。

電線電纜產(chǎn)業(yè)是宜興的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)，也是第一大產(chǎn)業(yè)集群。目前，宜興線纜產(chǎn)業(yè)已跨越千億級(jí)大關(guān)，去年該市共有線纜產(chǎn)品及輔料生產(chǎn)企業(yè)近500家，其中198家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1491億元，占宜興規(guī)上企業(yè)比重達(dá)29.8%。

但同時(shí)，線纜產(chǎn)業(yè)也面臨著企業(yè)“多而不優(yōu)”、產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”等問(wèn)題。宜興市發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，線纜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于宜興構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造“線纜之都”而言意義重大，破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展困境，迫切需要更為精準(zhǔn)、更具績(jī)效的專項(xiàng)扶持政策來(lái)撬動(dòng)。

實(shí)際上，在2021年初，宜興市政府便正式發(fā)布《宜興市電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2021-2025）。該規(guī)劃應(yīng)時(shí)而生——此前一年，宜興電線電纜產(chǎn)值突破1000億元，遠(yuǎn)東電纜、江南電纜等多家行業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入超百億元。站在千億臺(tái)階的重要關(guān)口，如何破除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展？宜興線纜能否尋找到新一輪發(fā)展黃金期？

為進(jìn)一步擦亮“中國(guó)電纜城”的金字招牌，該規(guī)劃提出，“十四五”期間，宜興將著力提升電線電纜產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打響具有宜興特色的電線電纜品牌，建成為世界一流的電線電纜智造基地、國(guó)際有影響力的電線電纜資源配置中心和全國(guó)領(lǐng)先的電線電纜創(chuàng)新高地。到2025年，力爭(zhēng)行業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到2000億元年生產(chǎn)總值；企業(yè)能級(jí)大幅提升，超500億元和300億元的大型企業(yè)各新增1家；創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)2.5%以上，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。

當(dāng)時(shí)有消息稱，規(guī)劃發(fā)布后，宜興市還將細(xì)化制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快規(guī)劃落地實(shí)施進(jìn)程，推動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。宜興市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“未來(lái)宜興的目標(biāo)，是要打造全球一流的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群?！?/span>

本次《關(guān)于推動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺(tái)，從壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等6個(gè)方面、20條具體政策入手，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、痛點(diǎn)等，以政策“四兩撥千斤”的作用激發(fā)線纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。不僅具備高度導(dǎo)向性，更突出績(jī)效性，讓政策紅利能夠精準(zhǔn)落袋，激起產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力。比如，對(duì)年度應(yīng)稅銷售首次達(dá)到一定能級(jí)的線纜企業(yè)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，其中首次達(dá)到500億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

宜興市發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前宜興線纜產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，產(chǎn)能集中于中低端產(chǎn)品。為此，在政策研發(fā)時(shí)，宜興市相關(guān)部門開(kāi)展大量的走訪調(diào)研，傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議，創(chuàng)新提出了一批有針對(duì)性的政策措施。

如在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)電線電纜領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外一流高等院校、科研院所、著名科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、大企業(yè)大集團(tuán)在宜興創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)評(píng)審按其總投資的30%給予最高1億元的補(bǔ)助，特別重大的按“一事一議”方式予以支持。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)企業(yè)創(chuàng)新載體持續(xù)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，視其年度研發(fā)投入情況，給予最高200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

對(duì)已建成的公司化運(yùn)作的電線電纜新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其研發(fā)投入、政府引導(dǎo)的股權(quán)投資基金投資及孵化情況，按不超過(guò)其上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)投入的20%給予最高500萬(wàn)元的資助，支持年限最長(zhǎng)三年。

除此以外，鼓勵(lì)企業(yè)走“專精特新”之路，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)特種、高端領(lǐng)域線纜，宜興新動(dòng)能發(fā)展基金、天使基金等給予支持，并視其銷售規(guī)模、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新設(shè)立“激勵(lì)對(duì)上貢獻(xiàn)躍升獎(jiǎng)”和“鼓勵(lì)新增地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。對(duì)當(dāng)年度對(duì)上貢獻(xiàn)額度在3000萬(wàn)元（含）以上且增幅在10%（含）以上的企業(yè)，視其當(dāng)年度對(duì)上貢獻(xiàn)較2022年以來(lái)歷史最高額的新增情況，分檔給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，促使企業(yè)不斷攀高比強(qiáng)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，該政策在突出支持龍頭企業(yè)和重點(diǎn)重大項(xiàng)目的同時(shí)，注重圍繞面上企業(yè)的期盼與需求，從產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新等方面，給予政策支持。如支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，滿足相應(yīng)條件開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作的龍頭企業(yè)和中小企業(yè)均能享受到相應(yīng)額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)該政策，宜興還將成立“推進(jìn)線纜之都建設(shè)服務(wù)專班”，在共性政策基礎(chǔ)上，探索實(shí)行精準(zhǔn)化、個(gè)性化的“一企一策”，不斷提高企業(yè)獲得感，提升企業(yè)發(fā)展信心。

專項(xiàng)政策擂響了宜興線纜行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓，宜興線纜龍頭企業(yè)挺立潮頭，緊密呼應(yīng)。

遠(yuǎn)東股份表示，2023年，政策驅(qū)動(dòng)疊加需求轉(zhuǎn)變，行業(yè)整合趨勢(shì)越發(fā)顯著，公司將抓住行業(yè)增長(zhǎng)及行業(yè)集中度快速提升的機(jī)遇，持續(xù)擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)基地，今年將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)東高端高工海纜產(chǎn)業(yè)基地、遠(yuǎn)東宜賓智能產(chǎn)業(yè)基地、遠(yuǎn)東通訊光棒光纖項(xiàng)目投產(chǎn)，繼續(xù)做大做強(qiáng)智能纜網(wǎng)業(yè)務(wù)，鞏固行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。遠(yuǎn)東股份計(jì)劃2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收280億元左右，凈利潤(rùn)10億元左右，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

江南電纜表示，進(jìn)入新一輪發(fā)展階段，企業(yè)站在新的高度，更邁向了新的起點(diǎn)。公司設(shè)立的發(fā)展目標(biāo)是，2026年成為年產(chǎn)銷超300億元，集科、工、貿(mào)于一體，亞洲一流的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，廣泛引進(jìn)國(guó)際化人才，全面提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使公司從規(guī)模上的量變轉(zhuǎn)化為內(nèi)涵上的質(zhì)變。